昭通三级市场监管执法人员开展赤水河流域保护治理市场监管领域大检查

内容摘要：　项目占地1000余亩，以光伏发电、观光旅游、农业种植三大产业为主，预计年产值1.2亿元，年均发电量为2200万度。

项目占地1000余亩，以光伏发电、观光旅游、农业种植三大产业为主，预计年产值1.2亿元，年均发电量为2200万度。

光伏发电量达到峰值时也能以工厂的电力需求全部消耗掉(图2)。该机制的优点是，能利用社区内宽阔、价格相对较低、日照条件良好的土地。

而光伏发电系统的发电量在中午～下午2点达到峰值(图1)。一张170美元的合约太多的话似乎无法回本，不过Robinson称，较之于一人要购买几十张电池板，希望哪怕只签约一张但有更多的人参与。为了解决该问题，SWCE通过将102.5kW的社区太阳能与工厂附近的配电变电站并网，解决了逆流问题。虽然比当初计划的时间要稍长一些，但在4年半以内能够收回投资。同时参与热水器项目和社区太阳能的话，第一张电池板为170美元，第二张以后为1225美元。

每张电池板170美元的社区太阳能社区成员参与16小时热水器控制项目时，参加社区太阳能的1张电池板(410W)的成本就降至170美元的配套价格。并且，通过免费电热水器+低价社区太阳能这种独特的促销，还能促进以前利用燃气热水器的成员改用电热水器，从而扩大电力销量。只是希望以后行业里的血腥竞争稍微少一点，恶意竞价也少一点，这样咱们大家的日子都才能真的好起来。

对于我们光伏企业来说，300兆瓦单体电站项目是十分具有诱惑力的。由于涉及国有资产转让，因而大股东将此新能源公司90%公开挂牌出售。例如存续满五年、有国家级光伏研发平台、所建光伏电站获得UL或TUV认证;资信等级AAA、2013年度净资产20亿元以上、负债率不高于70%。获取路条的过程，烦恼的事很多，咱不想干但又逼着自己去干的事也很多。

虽然后来国家和地方出台了一些政策来解决路条问题，但实事求是的说，一些问题只是转到了暗处，它依然是存在的。但在获得路条后仅半年，那家新能源公司的大股东便选择将其转让。

随着光伏产业的逐渐成熟，设备价格，比如说组件价格已经大幅下降，当前组件每瓦单价普遍在4元左右。他们多为项目所在地人士，在土地审批、电网对接和政府公关上均有强大的优势，这一点非民营投资商可比，甚至较之五大电力集团更有优势，部分国企投资人的项目就是从路条掮客手中买来。林地报批过程复杂，包括涉林区域补偿、各类费用支付、占用方案调整，不到最后一刻不能说完成任务。在以上难题化解之后，最后进入省级发改委核准环节，核准后进入建设阶段。

这几年，随着国家天然林资源保护工程及各类保护区的规划调整与设立，逐步的缩小了林区开发风电的范围，但政策滞后于项目推进。当时，我们公司和我们一家主要的竞争对手在某省产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的就是当地一个光伏地面电站的路条。比如，解决风电消纳的首要问题是接入电网。在这个行当里混饭吃真不容易。

土地规划部门主导土地预审，我们能否获得预审文件，这可实实在在考验我们这些项目负责人的智慧。对方董事长事后称，即便付出再大的代价也要拿下那个项目。

前期项目积累和铺垫，会被一纸文件或一条政策完全的颠覆，甚至是前功尽弃真遇到这种情况的时候，我们能找谁去?还真只能一个人躲在墙角里哭了。当时就有人说了人家一把手都来了，肯定赢!。

与之形成对比的是，一些大项目的路条价格却居高不下，有的甚至达到0.3～0.4元/瓦。有需求就会有市场，作为光伏路条的伴生产物，路条掮客也在我们这个行业应运而生。这样的情况下，我们一些企业不得不寻求非正常渠道获得审批。在这个过程中，主要涉及到风电场选址、风能资源测算、土地占用、林地报批、矿产覆压、电网接入等具体工作。我们双方竞买的对象是当地一家新能源股份有限公司90%的股权。说实话，为纳入核准计划，有时不得不强力公关，自上而下落实核准。

基本的一个感受就是，一个项目搞下来，差不多就是要脱层皮，可以说是一把鼻涕一把泪。虽然，国家能源局已经将企业投资风电项目核准权下放地方政府，省发改委下放核准到市级发改委，但申报核准计划仍然由省发改委统一汇总。

还有，东北地区属于国家重要的一次能源发展基地。而在整个光伏行业内，符合上述条件的仅有我们和上述竞争对手两家大企业。

按照风电项目前期工作流程，作为项目业主，我们首先要与当地县级政府签订投资合作协议。大家也许听别人说，可能不觉得怎么难，但你自己去跑一跑，熬一熬，或者为了拿下审批喝大几次酒，你就知道其中的煎熬了。

路条诅咒：50轮报价，价高者得!很多搞光伏的都吃过路条的苦，你懂的!路条是决定项目生死的第一道许可，跑路条成了地方上项目的头等大事，进京做工作、汇报衔接成为常态。首先需要委托设计单位编制接入系统可研设计，向当地电力公司办理接入系统审查，申请省级接入系统核准文件及电价保证函。具体而言，项目审批不确定性大、透明度不高、行政部门之间协调难影响新能源项目的有序发展。行业的人都知道路条可千万别小看或忽视了这东西，它可是开展风电场可行性研究的基本条件和前提，也是办理电网接入、环评、用地、规划、水保等前期工作和获取项目核准所需的支持性文件的重要保证。

而如果10MW左右的光伏电站从开展前期工作到最后核准，全部从路条掮客手中完成，则共约花费300万～500万元。相信不少读者也都吃过路条的苦。

在竞标当天，竞争对手的董事长亲自出马，我们董事长则未到场。一般来说，项目进行到这个阶段，我们已经开始感到很煎熬了。

顾名思义，路条掮客不是光伏电站的投资者，而是成立多个公司，一一对接地方政府的各个光伏项目，继而将拿到的项目路条倒卖的中间商罢了。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发当地某县300兆瓦光伏电站项目的资质，即路条。

在风电规划的基础上，对风电场编制预可研报告，随后对接省、市、县发改委部门，取得开展前期工作的路条。可以想象，如果没有路条，接下来一切都是免谈的。为了争夺一个300MW光伏项目的路条，两家光伏巨头仍是争出了火气，在竞标现场你来我往厮杀，对方董事长可是咱们光伏圈里大牛人，连他都光着膀子亲自上阵了。根据相关核准文件，2013年底上述某省批复核准此次300兆瓦的光伏电站项目建设，项目公司为上述提到的新能源公司，投资成本约27.7亿元，文件有限效期限为两年。

而我们拿下路条之后，后面需要进行的可研、环评等相关费用，也需要电站的我们承担。随后进行风资源论证，建立测风塔、整理测风数据、组织专家论证、形成测风报告。

光伏电站的建设成本一般为8～12元。，报告编制完成后，项目业主、市县发改委向省级发改委申请核准文件，并附加风资源配置文件、测风数据报告、环评报告、压覆矿资源评估报告、接入审查意见、节能评估审查意见等文件。

我举这个例子，并没有贬低同行的意思。我个人感觉，这样的要求相对苛刻。